成都簡陽市:打造承載美好生活向往的未來之城

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2020-09-11 17:04

  日前召開的中共簡陽市委十五屆十三次全會指出,要聚焦“打造承載美好生活向往的未來之城”目標,堅持以公園城市理念為引領,全面推動城市規劃思維、建設方式、管理體系和營城模式變革,塑造城市格局之美、肌理之美、風貌之美、生活之美,以實際行動高質量書寫“新三問”時代答卷。

  突出規劃引領

  優化城市空間形態

  簡陽城市景象。

  簡陽是一座有2100多年建置史的城市,歷史文化底蘊豐厚,必須以對城市和人民高度負責的態度,立足城市既有基礎,依托山水脈絡等獨特風光,創新規劃理念,改進規劃方法,提高規劃的科學性、系統性。全會指出,要牢固樹立規劃先行的理念,要打破“白紙作畫”的思維模式,統籌考慮老城區改造和新城區建設,構建疏密有度、錯落有致、顯山露水的城市界面。

  隨著成都東部新區的成立,簡陽市城鄉空間結構發生了較大變化,必須堅持守正出新、科學作為,對已有的城市規劃體系作出適應性優化,要牢固樹立規劃先行的理念。簡陽市政府辦副主任、簡陽市自然資源規劃編制研究中心主任羅勇認為,要結合東部新區設立,對城市發展方向作深入研究,進行適應性調整,在空間布局上強化與東部新區的協同融合。強化與東部新區交通互聯互通,進一步優化簡陽市綜合交通規劃,加強與東部新區對接,提前謀劃重要道路的連接方式和建設模式。

  要讓城市更有品質品位、市民生活更舒適舒心,就要深化完善國土空間規劃體系。堅持以人為本和可持續發展,建立“兩規融合、多規合一”機制,加快完善“1+16+N”國土空間規劃,促進人口分布、產業布局、環境保護、土地利用、市政設施等規劃相互銜接統一,引導城市人口、生產力、基礎設施和公共服務等合理布局。轉變城市空間開發和保護模式,增存并舉提升資源環境承載力,實現城市精明增長和高質量發展。要堅持規劃法定、建管法治。加快推進城市控制性詳細規劃法定化,堅持規劃與管理相結合,建立完善規、建、管、治統籌協調機制,加強對城市空間立體性、平面協調性和風貌整體性的管控。

  完善功能配套

  提升城市宜居品質

  城市品質是城市品位和發展質量的統一體,代表城市的區域聚合力和綜合競爭力。自覺踐行以人民為中心的發展思想,以更優的供給滿足人民需求,用最好的資源服務人民,提升城市宜居度和吸引力,打造人性化城市、人文化氣息、人情味生活。簡陽市住房和城鄉建設局黨委書記、局長朱康敏表示,要提升城市宜居品質就要統籌生產、生活、生態空間布局,重大功能性項目建設,應采取“留改建”相結合的方式,對城市空間和功能進行整治、改善、優化,以城市有機更新助力公園城市建設。

  提升城市宜居品質離不開公共服務資源的科學配置??茖W確定公共服務總體規模、空間布局和配套標準,統籌教育、醫療、文體等公共服務資源在城鄉之間、區域之間的合理配置,促進公共資源配置最優化、可及性最大化。創新公共服務供給和配置方式,探索社區商業樓宇植入嵌入公共服務功能,增加公共服務供給。要分類提升公共服務能力,新城區建設突出公建優先、生態優先、功能布局優先,按照街區一體化設計要求,優化教育、衛生、文化、養老等設施布局,完善停車場、公廁、市場等基礎配套,加快構建適應不同群體需求的15分鐘公共服務圈和生活微場景。老城區科學有序推進有機更新,按照“少拆多改、修舊利舊”的原則,合理確定更新單元,加強對原生文化和特色建筑的保護,有序推進老舊院落改造。

  不斷增加城市人文魅力。緊扣歷史傳承和文脈延續,深度挖掘龍埡文化、狀元文化、古鎮文化、商道文化、東灌文化、非遺文化、農耕文化、群眾文化等文化內涵,加強文化遺跡、歷史文化街區、名人故里的保護利用,建設一批特色鮮明的文化地標、文化公園和文化景觀。積極推動文旅融合,大力發展文化產業,豐富文化產品和服務供給,完善文化體育服務設施,增加公共休閑活動場所,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。大力培樹“大道至簡、陽光致遠”的城市精神,深入開展“雙創”工作,凝聚強大精神動力。講好“東進故事”,運用公園城市建設成果加強城市對外宣傳,提升城市知名度影響力。

  堅持綠色發展

  彰顯公園城市特質

  簡陽“人、城、境、業”高度和諧統一的公園城市場景。

  簡陽具有豐富的地形地貌和良好的生態本底,應充分利用自然資源優勢,突出“山林環抱、水城相依”特色,繪就公園城市新圖景。朱康敏認為,建設高品質公園城區,應堅持城市公園化、全域景觀化、風貌特色化的理念,將加快編制《踐行新發展理念的公園城市示范區—簡陽市建設總體規劃》,充分利用沱江、葫蘆壩、鰲山、龍王山等生態資源優勢,高質量推進“三大主線、五大主題”市域綠道體系和“2+3+12+N”四級公園體系建設,因地制宜規劃建設一批小游園、微綠地、口袋公園,塑造景觀優美、特色鮮明、功能完善的綠色空間體系,厚植城市綠色生態本底,依托交通路網、山林河湖田,多維度塑造特色生態景觀。

  堅持把鄉村作為城市最大最美的公園來打造,融合自然景觀,注重彰顯特色,加快特色鎮(街區)和林盤景區建設,打造山地森林型、湖泊濕地型、休閑農林型郊野公園,促進農商文旅體融合發展,詮釋公園城市鄉村表達。同時,要創新轉化綠色價值,積極探索生態價值轉化和生態產品價值實現機制,通過景觀營造、場景創構、項目實施,推動公園城市經濟、人文、社會、生活等多元價值持續增值。創新“公園+”“綠道+”消費場景,建設以綠道網絡為紐帶的綠色經濟體系,培育綠色生態產業,推動產業轉型、動能轉換。

  完善交通體系

  打造綜合交通樞紐

  簡陽市內交通。

  作為成都東進的主戰場,簡陽應該如何完善綜合交通布局?簡陽市交通運輸局黨委書記、局長劉令給出了答案:將圍繞“對外大聯通、對內大循環”,統籌推進立體綜合交通網絡建設,打造外聯內暢、立體多元、綠色智慧的現代化綜合交通運輸體系,圍繞推動公路鐵路互補、公路和航空的有效銜接,科學分析未來交通需求,深入開展軌道交通方案論證和市域路網布局研究,主動對接東進路網規劃,加強與天府國際機場、東部新區樞紐站的交通銜接,高標準編制“十四五”綜合交通規劃。加快推進與周邊區域交通基礎設施互聯互通、運輸服務共建共享,協力推進東西城市軸線和沱江發展軸規劃建設,織密快速路網、干線道路,提高縣鄉村道路標準和交通通達度。

  系統優化城市交通體系。加快構建環城區快速路網,形成“三環多射”的對外聯系路網結構,提升出城道路通行能力,實現交通外捷內暢、緩解城區擁堵。系統梳理城區和產業功能區連接天府國際機場的客貨通道、高快速路、地鐵等立體交通體系,實現人流舒適便捷、物流高效通達。堅持人本邏輯,落實街區一體化設計導則,對商業街區、居民社區和公園綠地的車行道路進行“瘦身”“轉型”,推進“車行優先”轉向“慢性優先”、“以車為本”轉向“以人為本”。

  此外,要打造多式聯運集疏系統,統籌布局現代物流基礎設施,打造外集內配的物流服務體系,加快物流供應鏈體系建設,依托成渝鐵路擴能改造、成都外環鐵路建設等項目,建設鐵路貨運站,強化與重慶果園港、青白江國際鐵路港的聯系,打造亞蓉歐陸海聯運大通道。(蔣薪建)

編輯:徐夢帆
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